Lwówek, dnia 31 sierpnia 2016 r.

RG.6220.15.06.2016.KK

Postanowienie

w sprawie zawieszenia postępowania o

wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Na podstawie art. 69 ust. 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.), w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.)       

postanawiam

zawiesić postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie wytwórni ziemi humusowej wg technologii SDE na działkach o nr ewidencyjnych 76/5, 87/8 i 42/1 obręb Józefowo, gm. Lwówek, powiat nowotomyski, do czasu przedłożenia przez wnioskodawcę raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 9 marca 2016 r. ALKOM Firma Handlowo-Usługowa Henryk Sienkiewicz, ul. Falista 6/1, 61-249 Poznań, zwróciła się o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie wytwórni ziemi humusowej wg technologii SDE na działkach o nr ewidencyjnych 76/5, 87/8 i 42/1 obręb Józefowo, gm. Lwówek, powiat nowotomyski.

Z uwagi na to iż, niniejsze przedsięwzięcie zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 80 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71), przedsięwzięcie zostało zakwalifikowane do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być konieczne.

Zgodnie z art. 61 § 1 i 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 23), pismem z dnia 25.03.2016 r. nr :RG.6220.15.01.2016.KK strony postępowania administracyjnego zostały zawiadomione o wszczęciu w/w postępowania. Przedmiotowe zawiadomienie zostało zamieszczone na stronie Biuletynu Informacji Publicznej tut. Urzędu, tablicy ogłoszeń UMiG Lwówek.

Następnie, tut. Organ  pismem z dnia 25.03.2016r. nr RG.6220.15.02.2016.KK wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nowym Tomyślu, o opinię co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby – co do zakresu raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko.

W wyniku opublikowania na stronie Biuletyny Informacji Publicznej tut. Organu zawiadomienia o wszczęciu postępowania w/w sprawie, przedstawiciel Stowarzyszenia Głos Chmielinka Pan Krzysztof Czarkowski wnioskiem z dnia 31.03.2016 r. zwrócił się do tut. Organu o dopuszczenie Stowarzyszenia do udziału na prawach strony w prowadzonym postępowaniu. Po rozpatrzeniu w/w wniosku stwierdzono iż cele statutowe Stowarzyszenia Głos Chmielinka uzasadniają udział w prowadzonym postępowaniu, wobec powyższego postanowieniem Burmistrza Miasta i Gminy Lwówek, nr RG.6220.15.01.2016.KK z dnia 13.04.2016 r. Stowarzyszenie Głos Chmielinka dopuszczono do udziału na prawach strony w prowadzonym w/w postepowaniu. 

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Nowym Tomyślu dokonując analizy otrzymanych dokumentów, pismem nr ON.NS-452-1-9/16 z dnia 07.04.2016 r. wezwał do uzupełnienia o brakujące informacje w terminie 14 dni od daty otrzymania, informując jednocześnie o załatwieniu sprawy w terminie 14 dni od daty otrzymania uzupełnienia. 

Tut. Organ pismem nr RG.6220.15.02.2016.KK z dnia 13.04.2016 r. wezwał Inwestora do przedłożenia do UMiG Lwówek niniejsze uzupełnienie, informując jednocześnie że uzupełnienie to zostanie przekazane do PPIS w Nowym Tomyślu.

Również Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu po otrzymaniu dokumentacji,  pismem znak: WOO-IV.4240.524.2016.AS.2. z dnia 12.04.2016 r. wezwał Inwestora do uzupełnienia sporządzonej karty informacyjnej, informując jednocześnie tut. Organ pismem z dnia 12.04.2016 r. znak: WOO-IV.4240.524.2016.AS.1 o załatwieniu sprawy w terminie 14 dni od daty otrzymania uzupełnienia, wyjaśnień Inwestora. Następnie, pismem znak: RG.6220.15.02.2016.KK z dnia 19.04.2016 r. wezwano Inwestora do przedłożenia do UMiG Lwówek 1 egz. uzupełnienia sporządzonego na potrzeby RDOŚ w Poznaniu.

W toku prowadzonego postępowania, strona postępowania – Krzysztof Czarkowski przedstawiciel Stowarzyszenia „Głos Chmielinka”, zwrócił się o udostępnienie w formie skanu akt sprawy będących w posiadaniu przez tut. Urząd. W dniu 26.04.2016 r. udostępniono stornie skan: karty informacyjnej planowanego przedsięwzięcia, pisma nr RG.6220.15.01.2016.KK z dnia 25.03.2016 r.  pisma PPIS
nr ON.NS-452-1-9/16 z dnia 07.04.2016 r. pisma RDOŚ w Poznaniu nr WOO-IV.4240.524.2016.AS.1, WOO-IV.4240.524.2016.AS.2 z dnia 12.04.2016 r.

Ze względu na trwającą przez RDOŚ w Poznaniu i PPIS w Nowym Tomyślu,  analizę otrzymanej dokumentacji oraz oczekiwanie na opinię RDOŚ w Poznaniu i PPIS w Nowym Tomyślu w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko lub stwierdzenia o jej braku, tut. Organ poprzez zawiadomienie z dnia 26.04.2016 r. znak: RG.6220.15.03.2016.KK zawiadomił strony postępowania o przedłużeniu terminu wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do dnia 30 maja 2016 r.  Zawiadomienie zamieszczono również na www.bip.lwowek.com.pl oraz tablicy ogłoszeń tut. Urzędu.

Z uwagi na nie złożenie przez Inwestora w wymaganym terminie, uzupełnień na potrzeby PPIS w Nowym Tomyślu, tut. Organ pismem nr RG.6220.15.02.2016.KK z dnia 27.04.2016 r. ponowił wezwanie dot. konieczności uzupełnienia informacji określonych w piśmie PPIS w Nowym Tomyślu nr ON.NS-452-1-9/16 z dnia 13.04.2016 r.

Z uwagi na konieczność uszczegółowienia karty informacyjnej planowanego przedsięwzięcia i rzetelnego przygotowania uzupełnień dla PPIS w Nowym Tomyślu oraz RDOŚ w Poznaniu, Wnioskodawca zwrócił się do RDOŚ w Poznaniu i PPIS w Nowym Tomyślu o wydłużenie terminu złożenia uzupełnień do 31 maja 2016 r. Przedmiotowe uzupełnienia Inwestor złożył w Urzędzie Miasta i Gminy Lwówek w dniu 30.05.2016 r.

Ze względu na trwającą przez RDOŚ w Poznaniu i PPIS w Nowym Tomyślu,  analizę otrzymanej dokumentacji tut. Organ ponownie poprzez zawiadomienie z dnia 31.05.2016 r. znak: RG.6220.15.03.2016.KK zawiadomił strony postępowania o przedłużeniu terminu wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do dnia 30 czerwca 2016 r.  Zawiadomienie zamieszczono również na www.bip.lwowek.com.pl oraz tablicy ogłoszeń tut. Urzędu.

W toku dalszego postępowania, po dokonaniu analizy otrzymanych w sprawie dokumentów, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Nowym Tomyślu poprzez opinię sanitarną znak: ON.NS-452-1-9/16 z dnia 03.06.2016 r. stwierdził iż dla planowanego przedsięwzięcia istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Zgodnie z art. 33 ustawy ooś tut. Organ poprzez zawiadomienie znak: RG.6220.15.02.2016.KK z dnia 21.06.2016 r. poinformował strony postępowania o możliwości zapoznania się z w/w opinią.

Ze względu na trwającą przez RDOŚ w Poznaniu  analizę otrzymanej dokumentacji, RDOŚ w Poznaniu pismem nr WOO-IV.4240.524.2016.AS.3 z dnia 13.06.2016 r. poinformował o załatwieniu sprawy w terminie późniejszym tj. do 27.06.2016 r. Wobec powyższego, ponownie tut. Organ poprzez zawiadomienie z dnia 30.06.2016 r. znak: RG.6220.15.03.2016.KK zawiadomił strony postępowania o przedłużeniu terminu wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do dnia 29 lipca 2016 r.  Zawiadomienie zamieszczono również na www.bip.lwowek.com.pl oraz tablicy ogłoszeń tut. Urzędu.

Po raz kolejny ze względu na analizę akt sprawy, RDOŚ w Poznaniu pismem nr WOO-IV.4240.524.2016.AS.4 z dnia 27.06.2016 r. poinformował o załatwieniu sprawy w terminie późniejszym tj. do 05.07.2016 r. Po dokonaniu analizy otrzymanych w sprawie dokumentów, RDOŚ w Poznaniu poprzez opinię nr WOO-IV.4240.524.2016.AS.5 z dnia 04.07.2016 r. (data otrzymania 07.07.2016 r.) odmówił zajęcia stanowiska w sprawie, z uwagi na planowane przez inwestora przetwarzanie odpadów niebezpiecznych, co kwalifikowane jest do przedsięwzięć wymienionych w § 2 ust. 1 pkt 41 rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71). Jednocześnie wskazał że RDOŚ w Poznaniu może wyrazić opinię o zakresie raportu, jedynie w przypadku gdy na podstawie art. 69 ust. 1 ustawy ooś, wystąpi z takim zapytaniem inwestor.

Biorąc pod uwagę powyższe stanowisko RDOŚ w Poznaniu, tut. Organ pismem nr RG.6220.15.03.2016.KK z dnia 15.07.2016 r. na podstawie art. 69 ust.1 ustawy ooś zwrócił się do inwestora do przedłożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma, wniosku o ustalenie zakresu raportu dla planowanego przedsięwzięcia. Przedmiotowy wniosek, inwestor przedłożył w tut. Urzędzie w dniu 25.07.2016 r.  

Z uwagi na konieczność wystąpienia do RDOŚ w Poznaniu i PPIS w Nowym Tomyślu o zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, poprzez zawiadomienie nr RG.6220.15.03.2016.KK z dnia 28 lipca 2016 r. tut. Organ zawiadomił strony postępowania o przedłużeniu terminu wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do dnia 31 sierpnia
2016 r.  Zawiadomienie zamieszczono również na www.bip.lwowek.com.pl oraz tablicy ogłoszeń tut. Urzędu. Następnie pismem nr RG.6220.15.04.2016.KK z dnia 29 lipca 2016 r. wystąpiono do RDOŚ w Poznaniu oraz PPIS w Nowym Tomyślu o wyrażenie opinii co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. W odpowiedzi na otrzymany wniosek, PPIS w Nowym Tomyślu wezwał tut. Organ do przedłożenia wniosku inwestora o ustalenie zakresu raportu, informując jednocześnie o załatwieniu  sprawy w terminie 14 dni od daty otrzymania uzupełnienia. Ww. wniosek przesłano do PPIS w Nowym Tomyślu w dniu 18.08.2016 r. Natomiast RDOŚ w Poznaniu, ze względu na prowadzone postępowanie wyjaśniające, pismem nr WOO-I.4240.4.2016.AR2.1 z dnia 17.08.2016 (data otrzymania: 22.08.2016 r.) nowy termin załatwienia sprawy, do 24 sierpnia 2016 r. 

 Dokonując analizy otrzymanych dokumentów, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Nowym Tomyślu opinią sanitarną nr  ON.NS-452-1-9/16 z dnia 26.08.2016 r. oraz Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu opinią nr WOO-I.4240.4.2016.AR2.2 z dnia 24 sierpnia 2016 r. stwierdzili iż dla planowanego przedsięwzięcia istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, określając tym samym zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

Zgodnie z art. 33 ustawy ooś tut. Organ poprzez zawiadomienie znak: RG.6220.15.04.2016.KK z dnia 31.08.2016 r. poinformował strony postępowania o możliwości zapoznania się z w/w opiniami.

Biorąc pod uwagę powyższe, tut. Organ stwierdził konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, nakładając na inwestora obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Do czasu jego przedłożenia , zgodnie z art. 69 ust. 4 ustawy ooś postanowiono o zawieszeniu przedmiotowego postępowania. 

Pouczenie

Na postanowienie stronom nie służy zażalenie.

Burmistrz Miasta i Gminy

Lwówek

/-/ Piotr Długosz